1959年，担任总参谋长1年的黄克诚离开军队，总参谋长一职空缺，谁来担任军队“大管家”？
在周总理和罗荣桓等人的物色下，刘亚楼、许光达、肖劲光等人，成为总参谋长的候选人。
许光达、肖劲光在考虑范围之列，完全可以理解。从历任总参谋长的资历上看，不是元帅就是大将来担任，他俩身为大将，也都是军兵种司令员，完全有能力胜任。
刘亚楼被提议总参谋长的人选，多少有些意外。
论资历、能力可以胜任
解放战争时期，刘亚楼在林彪身边担任参谋长两年半时间，经历不少战役，最为典型的辽沈战役、平津战役。
他与林彪在工作上配合非常默契，林彪下定作战决心，刘亚楼负责具体布置实施。
平津战役时，他主动请缨，指挥34万大军在29小时拿下天津城，打出了东野在攻占大城市时的新高度。
1949年4月准备南下作战的他，奉命组建空军部队。这源于他曾经在苏联工作、学习过，有一口流利的俄语参谋总长，了解苏联军方。
在刘亚楼的努力下，空军发展非常迅速，他先开办航空兵学习，培养人才。抗美援朝爆发后，派出一大批空军学员与敌人作战，取得非常突出的成绩。
空军在与防空军合并后，地面力量得到加强。经过多年建设，已经打造出一支保卫国家领土的空军部队。空军在各大单位表现也非常突出参谋总长，被林彪评为标兵来宣传。
当刘亚楼被提议为总参谋长时，毛主席认为不合适。不合适的原因并非能力，而是性格。
众所周知，刘亚楼的脾气很火爆，是出名的“雷公”。可是在工作中，有点儿“一言堂”，说什么就是什么。有时候批评副司令员，不留情面，影响与同级干部，或者下级干部的关系。空军政委吴法宪评价他：工作能力比较强，不够尊重人。
总参谋长是军队大管家，要做到兼听则明，听取不同意见，团结干部才行，要不然势必会影响到全军。
林彪推荐罗瑞卿出任总长
对于新上任的国防部长林彪来说，他没有推荐曾经的助手，难道他不知道刘亚楼能力出众吗。林彪曾经说他一个人可以顶三个参谋长，当然了解刘亚楼的能力，也知道他的脾气。
或许太了解他了，因而选择公安部部长罗瑞卿。
罗瑞卿与林彪在1930年开始共事，一直到1938年，对于罗瑞卿的能力知根知底。新中国成立后，他又在毛主席身边担任“大警卫员”，
罗瑞卿组织能力强，善于团结干部，政治上敏感，善于抓住大事、要事，而且还是十大将之一。从哪方面来讲，都是理想的人选。
最终在毛主席的批示下，罗瑞卿担任新中国第四任总参谋长。
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