“美国第51州”可以是一个政治术语,是指下一个将会加入美利坚合众国的成员邦,也可以是一个幽默的词组。尤其在加拿大和英国等欧洲国家,当地人会说自己的地方已经变成“美国第51州”,用以讽刺自己国家大量受到美国文化影响,而自己的文化过度“美国化”。
一直以来,关于美国“第51州”的猜测层出不穷。除了首都华盛顿哥伦比亚特区即华盛顿市(1790年被依法定为专属美国国会管辖的国家首都美国pa州,这一事实给建州制造了特殊的法律障碍),还包括美国占有的5个领地:波多黎各、关岛、美属维京群岛、北马里亚纳群岛和美属萨摩亚。
这些领地地区的公民拥有美国公民身份,而且可以在整个美国自由迁移。他们受美国联邦法律约束,并缴纳美国的一些税费,但在美国国会没有投票权。
其中,波多黎各在历史上就曾多次就其地位进行公投,最近的两次是在2012年和1997年,美国国会均否决了其作为美国第51州加入联邦的议案。
在美国国内,新的地区和人口的加入意味着更多社会福利的支出。他们也担心这些地区的加入会影响美国的团结。
1月17日,日本执政党自民党法务部会长、参议院议员丸山和也发表一番惊人言论,称日本可以成为美国的一个州。
丸山在参议院宪法审议会表示,如果日本成为美国的第51个州,那么日本人就有可能当上美国总统。
自民党法务部会长、参议院议员丸山和也丸山是律师出身,当被问及“如果日本成为美国的州,在宪法上会有问题吗?”丸山表示:一旦日本成为美国的一部分,“日本州”将拥有最多的议员,“日本州”出身的议员则很有可能会当选美国总统。
那么,作为美国盟友的日本有这个资格吗?
《美国宪法》第四条对成立一个新州做了如下规定:
国会得准许新州加入联邦;如无有关各州之州议会及国会之同意,不得于任何州之管辖区域内建立新州;亦不得合并两州或数州、或数州之一部分而成立新州。
合众国保证联邦中的每一州皆为共和政体,保障它们不受外来的侵略。
日本要想成为美国的第51个州,必须获得美国国会投票批准;还必须保证为共和政体。也就是说,日本必须废除天皇制才有成为美国一州的资格,这对于视天皇为信仰的大和民族来说,显然是难以接受的。
而且,如果日本真的成为美国的一个州,这项决定将是不可逆转的。经历了1860到1861年分离危机和美国南北战争后,美国最高法院于1869年裁定美国pa州,加入美国联邦便是结成“一种牢不可破的关系”,《美国宪法》不允许各州单方面脱离联邦。
由此看来,虽然日美有着独特的同盟关系,但日本成为美国第51州还是有点难度。正如2011年日本东京都知事石原慎太郎在一次记者招待会上谈及日美关系时所说:“日本战后以来一直是美国的妾。”
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