几天前，温州湾新区正式授牌，成为继杭州钱塘新区、宁波前湾新区等之后，设立的浙江第7个省级新区。
拥有国家级开发区的“国字号”IP，是很多省级新区的普遍特征。比如，杭州钱塘新区有杭州经开区，宁波前湾新区有杭州湾经开区，新授牌的温州湾新区有温州经开区。
根据商务部公布的最新考核评价结果，全国30强名单中，浙江22个国家级经开区里，共有5家上榜，数量居全国第二，仅次于江苏的6家。
这5家经开区分别是杭州经开区、宁波经开区、嘉兴经开区、萧山经开区和宁波杭州湾经开区。其中浙江经济排名，杭州经开区位列第九，连续三年跻身全国前十，也是全省唯一进入全国前十的经开区。
今年，国家级杭州经济技术开发区迎来30周年，纵观苏州工业园、广州经开区等前十名选手，“带头大哥”杭州经开区成色几何？“浙江军团”还能再进一步吗？
比产业
折射杭州经开区30年坚守
国家级经开区，是产业发展的主引擎。自1984年国家设立首批经济技术开发区至今浙江经济排名，全国的国家级经开区数量已达217家。
从产业来看，国家级经开区，是一座城市工业发展的主战场和顶梁柱。评判一个地方工业发展好不好，规模以上工业总产值是重要指标。一个经开区的工业总产值越大，它的工业规模就越大。
前十名的国家级经开区，规模以上工业总产值差别较大，“3000亿元+”几乎是个起步数字，仅江苏江宁经开区规上工业产值刚迈上2000亿元台阶。
其中，排名靠前的苏州工业园区，去年实现规上工业总产值6850亿元；广州经开区的规上工业总产值超8800亿元。
排名靠后的烟台经开区规上工业总产值已破3000亿元；合肥规上工业总产值突破万亿元，合肥经开区工业产值占合肥全市近三分之一。
而去年，杭州经开区规上工业总产值已破3500亿元。如果要“跳一跳”够得上前五，其规上工业总产值的门槛，是天津经开区的5255.6亿元。
所以，单从规上工业总产值这个维度看，杭州经开区还有不少进步空间。不过，从杭州经开区已有的产业赛道来看，竞争力不俗。
目前，杭州经开区已建成1个智能汽车及智能装备千亿产业集群，生物医药、新材料、半导体等3个500亿级产业集群，和1个正在冉冉升起的航空航天产业集群，共集聚7000余家企业。
庞大的产业规模和完备的产业链体系，是杭州经开区创造一个又一个发展奇迹的底气所在。拿生物医药来说，涵盖临床前研究、临床试验、审批上市等全链式产业生态，加快打造“中国医药港”新IP。根据规划，杭州还提出到2030年，力争生物医药与健康产业规模达到万亿级。
不止于此，杭州经开区集聚的企业中，含金量也十足。数据显示，钱塘累计国家高新技术企业有效数达到1004家，近3年，钱塘新认定国家高新技术企业平均增长率为20.18%。
抢占高精尖技术的制高点，催生产业幼苗，培育产业大树，形成产业森林，涵养链式集群的产业生态，这是杭州经开区长达30年的坚守。
比开放
杭州经开区有诸多集成优势
国家级经开区，也是对外开放的主阵地。在商务部对国家级经开区的考核中，单列出实际使用外资、进出口两张“考卷”。
实际使用外资方面，浙江两家经开区进入全国十强，杭州经开区、萧山经开区分列全国第六、第七，数量连续两年位列全国第一；进出口总额方面，宁波经开区位列第九。
在实际使用外资中，排在“浙江军团”之前的有，广州经济技术开发区、广州南沙经济技术开发区、天津经济技术开发区、苏州工业园区和上海金桥经济技术开发区。
外商直接投资，反映的是中长期的投资意愿，投资者更看重一地长期的发展前景，以及一些基础性的综合优势。
广州经开区和广州南沙经开区的优势不言而喻，海上丝绸之路起点、华南最大综合性枢纽港、粤港澳大湾区……
除了这些耀眼的光环加身，还有走过60多年的“中国第一展“——广交会。今年，这场高层次的综合性国际贸易盛会，还首次引入两地宣介营商环境和创新成果，推动更多国家与其深化合作。
天津经开区，拥有京津冀海上门户的天津港，叠加雄安新区等战略优势；苏州工业园区和上海金桥经济技术开发区，在家门口就能享受到进博会、洋山港等带来的红利，开放也一直是上海、苏州两座城市的思维模式和发展路径。
相较于“前五名”，杭州经开区的开放底蕴深厚，从杭州钱江外商台商投资区江北区块发展而来，一开始瞄准的便是杭州对外开放的窗口，先后吸引75家世界500强前来投资办厂，这个数字哪怕放在“前五名”，依然很有竞争力。比如，在上海金桥经济技术开发区，世界500强设立46家企业。
经过30年建设，时至今日，杭州经开区已从一片盐碱地变身产业新城，制造业规模杭州第一，产业链体系完整，拥有全省最大高教园区的高素质劳动力，这些都为跨国企业创新发展提供良好基础。
站在新起点，未来杭州经开区如何做大开放“朋友圈”？耕甜“地瓜经济”是核心关键词。近日，钱塘发布“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，锚定内外贸易提效、总部经济提能、高端资源集聚、国际交流合作、开放能级提升等5大任务开展具体行动，打造钱塘的错位优势。
拿内外贸易提效来说，钱塘依托全国起步最早、单量最大、品类最全、生态最优的跨境电商产业园，打造跨境电商“全球中心仓”、全球退换货中心、跨境保税仓直播总部基地等一批制度创新成果，推动跨境电商与区内优势制造业深度融合，初步构建一站式出海生态。
比潜力
杭州经开区亟待发挥错位优势
杭州经开区的发展潜力，数据最有说服力。
今年一季度，钱塘完成固定资产投资123.62亿元，同比增长35.3%，增速全省第三；制造业投资达46.3亿元，投资总量杭州全市第一；去年的杭州“未来工厂”，钱塘区共有12家单位入围名单，认定总数也居全市第一。
从数据回到赛道，钱塘在细分领域具备竞争优势。其中，生物医药和航空航天入选浙江省“万亩千亿”新产业培育名单；智能汽车及智能装备和新材料正面临转型升级，提升企业亩均效益；生物医药、半导体和航空航天远未进入爆发期。
看生物医药，去年，杭州医药港就有57种新药进入临床试验，比上年增长73%，一款新药就代表着一片蓝海；
再看航空航天，已集聚西子势必锐、艾美依航空等高科技企业，浙江省飞机复合材料技术创新中心还入选了全省10家技术创新中心；
就在几天前，钱塘新区党工委书记、钱塘区委书记金承涛带队赴北京、青岛开展精准招商，对接中国航空制造技术研究院、航天投资控股有限公司等机构企业，推动航空航天技术孵化及成果产业化进展。
为了帮助制造业迈向高端，钱塘还集全区之力打造“一带两城”，厚植以研发、营销、信息等为代表的服务业。
一个更大的潜力，还来自营商环境。一周前，钱塘发布营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案，启动开展营商环境指标对标对表、政务服务满意度提质等“十大专项行动”，完善“十大改革机制”的“30+N”改革举措，共涉及111项改革任务和首批18项微改革项目。
随着《杭州钱塘新区条例》即将颁布实施，更多赋能赋权的改革，将在杭州经开区试水，审批不出区成为必备选项，这些都为杭州经开区激发更大活力提供了条件。
纵观全国，经济开发区处于历史性窗口期和战略性机遇期，一个市场化、法治化、国际化的一流营商环境，不仅带来项目，还能助推创新，推动产城人融合，带来一个更加向往和多姿多彩的未来。
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