民以食为天，国以农为本
“三农”问题
是关系国计民生的根本性问题
改革开放40周年之际
农村改革如何接续发力？
乡村振兴战略如何全面推进？
耕地轮作休耕试点发展态势怎样？
新时代怎样更好满足人们对于餐桌的新需求？
全国两会期间
农业部部长韩长赋
做客新华网、中国政府网《部长之声》
回应社会关切热点
1
粮食生产能力的提升表现在哪？
“全国的人均粮食占有量
超过世界平均水平，
我们的饭碗牢牢地端在自己手中。”
韩长赋：
这五年的砥砺奋进取得的成绩，概括讲可以用“六个新”。
第一，粮食生产能力登上了新台阶。全国的粮食产量，2013年登上了12000亿斤的台阶乡村人口，连续五年高位稳定。这个产量使全国的人均粮食占有量超过世界平均水平，我们的饭碗牢牢地端在自己手中。
第二，农业供给体系的质量得到了新提升。农业这几年调整结构、优化质量，不仅保证了粮食供给，其他的农产品，供给都是充足的，农产品的品质和质量明显提升。
第三，农业现代化迈出了新步伐。这五年，农业现代化的主要指标有了很大提升。农业的科技贡献率已经超过56%，这表明我们已经转到以科技和人才发展为主的轨道上来；农业的田间机械化作业水平已经超过68%，农民“脸朝黄土背朝天”的工作状态有了历史性转变；另外，农田水利建设有了很大发展，旱涝保收的农田已经超过一半。
第四，农业的绿色发展有了新进展。包括推广绿色生产方式；实现了化肥农药的零增长。在渔业方面推广健康养殖，畜牧业的发展与环境容量相适应。这些方面都有明显进步。
第五，农村改革有了新突破。我们在农村土地制度、农村集体产权制度、农垦改革等方面全面推进。大家比较熟知的土地“三权”分置、土地流转等等，这些改革进一步构建了农村的新型经济体系，进一步激发了农村发展的活力。
第六，农民的收入得到了新提升。小康不小康，关键看老乡。这几年，农民收入大幅度增长，这五年大体增长了50%。2017年的农民人均收入已经突破13000元，农民收入的增长使广大的农民兄弟有了更多的获得感。
2
乡村振兴为何如此重要？
“农业是最有干头的、
最有说头的、
最有看头的，
甚至是最有玩头的。”
韩长赋：
要发展现代农业，提升农业的质量、效益、竞争力。通过发展现代农业，更好地提高农业的收入，提高农民的收入。要进一步调整和优化农业结构，推动农村的一、二、三产业融合发展。农业是最有干头的、最有说头的、最有看头的，甚至是最有玩头的。
要推动农业的质量兴农、绿色发展，通过产业振兴，解决农民的转移、就业，延长农业的产业链。
要拓展农业的功能，把农业和农村的社会、文化、农耕文明联系起来，还要把城乡联系起来。
通过产业振兴，在乡村振兴的大格局下，使整个农业的现代化、农业结构实现快速发展和转型升级。其他几个方面，农村的生态环境、乡风文明、社会治理都会得到全面进步。
3
深化农村改革有哪些经验？
“保障农民的物质利益和民主权利，
把调动和保护农民的积极性
作为改革的基本出发点。”
韩长赋：
深化农村改革要全面推进，最重要的还是土地制度改革。
在土地改革方面乡村人口，一方面要稳定土地承包关系，另一方面要继续实施“三权”分置制度，引导土地有序流转，培育新型经营主体，发展适度规模经营。同时要积极扶持小农户，让他们搞好生产，加入现代农业产业链。
要以土地改革为主线，推动农业各方面的改革。要围绕土地改革建立一系列制度，包括现在在县乡建设的土地流转的中介、合同、服务制度和土地纠纷仲裁制度，正在全国进行的农民承包地确权和登记工作，“三权”分置以后还将开展土地经营权抵押贷款试点等等。
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