为全力支持海州区“高质发展”,把好财政资金支付关口,区财政局国库支付中心因势而谋,结合岗位设置和支付流程,用“五个精心”的创新思维进一步强化廉政防控制度,夯实内部管控基础国库集中支付制度,实现了财政资金的安全、规范、快捷支付。
一是精心制定规程,确保程序安全规范。按照“指标控制计划、计划控制额度、额度控制支付”的流程和“按计划申请、按额度使用、按规定支付”的要求,先后制定和完善了《海州区财政国库支付中心工作规则》、《海州区财政国库支付中心报账工作指引》等文件,明确资金流的每一个环节,细化每一个节点操作,做到环环相扣互为依托,各环节独立互不相容国库集中支付制度,确保资金安全规范。
二是精心设置岗位,确保职责有效落实。按照“相关工作互不相容”的规定,根据财政局轮岗要求及根据人员调离、调进情况及时完善调整,将所有报账单位按单位业务量大小均衡搭配分成6个资金小组,副主任每人负责一个小组。坚持“有人、有岗、有责”和“人不离岗、岗不离人”的工作要求以及“换人岗还在,人走责相接,程序不断裂,事事有着落”的工作宗旨,立足岗位,守住职责,确保不因人员调整而贻误正常资金支付。
三是精心排查风险点,确保防控有的放矢。认真分析梳理资金支付链,对每一个工作细节和关键点进行排查,针对查找出的5个风险点,编制了《岗位廉政风险防控登记表》、采取了不同的防控措施,明确具体责任人,并根据各自岗位所处的位置,确定第一责任人和负责检查督促落实的责任人,确保防控措施有的放矢。
四是精心制定措施,确保风险有效规避。先后制定和完善了《海州区财政国库支付中心AB岗工作制》、《海州区财政国库支付中心首问负责制》、《海州区财政国库支付中心文明用语制》、《海州区财政国库支付中心会计档案借(调)阅制度》等制度,并把多项制度汇编成册发到每一个工作人员手中,督促执行,深入加强内控制度建设,为有效规避资金支付风险起到了积极推动作用。
五是精心做好服务,确保资金支付“快准稳”。实行当天办结制的制度,集中支付单笔业务从申请到拨付当天办结;落实“五级审核”制度,单笔资金要经过预算单位申报用款计划,经科室专管员初审、国库科审核、支付中心统管会计受理、支付中心资金柜审批、受理银行拨款等五个环节,系统只赋予每个环节相对应的审核权限,节节相扣;推行“岗位轮换”制度,在做好服务的同时,将财政国库集中支付改革与权力运行内控机制建设相结合,保证了财政资金支付进度的“快、准、稳”。
截止3月底,共发生集中支付业务16183笔,涉及金额7。65亿元。其中直接支付1050笔,授权支付15133笔,圆满完成了资金集中支付任务,顺利实现了资金支付“零差错”的目标。(海州区财政局)
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