近日,银保监会印发《关于银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的通知》,要求银行业保险业提高农村金融服务质效,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快建设农业强国、实现共同富裕提供有力支撑。
作为护航“三农”的重要手段,农业保险是金融服务乡村振兴的重要组成部分。近年来,我国高度重视农业保险的发展,政府保费补贴力度不断增加,农业保险得到快速发展,由“保成本”向“保收入”过渡,并逐渐成为稳定农民收入、促进农业农村经济发展、防范化解农业生产过程中各类灾害与风险的强有力手段。
在服务国家粮食安全和重要农产品稳价保供方面,农业保险更是发挥了重要保障作用。
一方面,完全成本保险和种植收入保险保额的大幅提升,切实提升了种粮农民的获得感和种粮积极性,有力保障了国家粮食安全;另一方面,随着各地不断加大对当地特色农险的支持力度,地方优势特色农产品的保险试点险种已涵盖设施农业、水产养殖、畜牧业、经济作物等数十种农产品,保障了重要农产品的稳价保供。
但同时,我们也要看到,与服务“三农”的实际需求相比,当前农业保险的发展依然存在着短板与不足。比如,由于部分农险公司存在承保理赔不规范、定损标准不明确等问题,不仅影响了农险的社会声誉,也影响到参保农户的获得感和认同感。再如,对于新型经营主体而言,发展现代农业所需要的涉农险种和保障范围,目前还不能得到有效满足等。
这就需要农险公司抓住乡村振兴发展机遇乡村振兴的要求,不断提升风险保障水平和竞争力,在全面推进乡村振兴过程中,更好地为“三农”撑起农业保险这把“防护伞”,不断作出更大贡献。
在农业保险“扩面、提标、增品”方面,要逐步扩大三大粮食全成本和种植收入保险试点范围。同时,继续实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点。还需要针对地方特色农产品不断开发新的惠农险种,并进一步扩大地方特色农产品的保险覆盖面。
在提升农业保险服务乡村产业振兴能力方面,需要着力提升涉农保险承保理赔效率,优化涉农保险承保理赔服务乡村振兴的要求,努力做到“愿保尽保”“应赔尽赔”“快赔早赔”。
值得关注的是,随着业务规模的不断扩大,我国农业保险市场呈现出多元化发展趋势。此外,由于农业生产面临的风险逐渐增多,积极发展农业再保险对于完善大灾风险分散体系、促进农业保险市场繁荣与稳定、农业风险分散的可持续显得至关重要。
“保险+期货”经过多年的试点实践,可以切实保障农户收益,帮助地方将特色资源转化为产业优势,有助于农民增收致富和推动产业健康发展。当前,发展农业保险还需要继续发挥“保险+期货”的优势,并进一步优化和完善其模式,为“三农”发展提供更多的保障和更有力的支撑。
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